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皇帝归朝，百官迎见。熙平帝派人将太子瑜安顿到后宫后便与朝臣商议苏国归属问题，苏国虽愿以太子为质，纳贡以求得暂时的和平，但对于长年经受风寒侵扰，农业极不发达的陈国来说，苏国进贡的粮食也不过是杯水车薪，最为稳妥的办法便是将苏国收入囊中。之前的撤兵之举看起来是由于苏国不敌，但对于陈国来说，也已是极限，再拖下去，胜败尚不可知。
可如今气候寒冷，陈国国内粮食紧缺，陈国国内如何度过这严冬？仍是悬在陈国朝臣头上的一把剑。
“诸位爱卿怎么看？”受了百官朝拜和一番溜须拍马的赞美之情后，熙平帝便将政务搬上了桌面。
一时间，偌大的政和殿鸦雀无声。不少臣子在心中埋怨熙平帝的固执己见，要在入冬时节出兵征伐苏国，而今国库紧缺，成了心头大患。
熙平帝看着眼前这群不顶事的
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